尽管面临来自国会(Congress)和商界的要求，布什(Bush)政府仍选择避免指责中国为获得贸易竞争优势而操纵人民币汇率，白宫显然希望通过由国际社会向中国施加更多压力的做法来平息要求对中国实行制裁的人士的呼声。
知情人士称，鉴于美国总统布什本周将对中国展开国事访问，布什的经济小组正在努力争取国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)与其一道敦促中国政府允许人民币兑美元升值。
布什政府的最新举措是为了努力在其对华金融外交政策和国会日益抬头的贸易保护主义及来自美国制造业的游说压力之间寻求平衡。美国制造业认为，人民币走软损害了其与中国企业进行竞争的能力。布什已承诺，将在周日与中国国家主席胡锦涛于北京会晤时提出人民币问题。
美国财政部(Treasury Department)副部长罗伯特•金米特(Robert Kimmitt)在接受采访时表示，实行市场化的汇率体制既符合中国自身的利益，也符合美国及全球的利益。
一个能够使美国财政部感到高兴的可能结果是，IMF就人民币问题与中国政府进行专门协商。
美国财政部负责国际事务的副部长蒂姆•亚当斯(Tim Adams)一直敦促IMF以更为积极的态度开展此类协商，从而促使其成员国采取灵活的外汇体制。今年秋季在一次被普遍认为暗指中国的演讲中，亚当斯批评IMF对某些国家人为操纵汇率的行为熟视无睹。
IMF和美国财政部均没有对当前有关中国的讨论发表评论。
今年7月份，中国放弃实施了10年之久的人民币盯住美元的汇率机制，允许人民币升值2.1%。但自那以后，人民币汇率几乎就没有出现变动。
根据国会的一项要求，美国财政部每6个月必须汇报一次国际外汇系统的情况，并且必须列出那些为获得贸易优势而操纵本国货币汇率的国家政府名单。美国共和党和民主党的议员都表示，财政部应该将中国列入外汇操纵的政府名单中，这样一来，布什政府就需要与中国展开双边谈判。
美国财政部本应在上月发布最新的货币报告，但因故被推迟，显然这其中有布什即将访华的因素。财政部发言人托尼•弗拉托(Tony Fratto)拒绝就货币报告置评，只是表示报告尚未完成。
但据其他熟悉内情的人士称，目前的货币报告中并没有将中国列入汇率操纵国名单，尽管商界屡屡就此进行游说。
“我们希望总统能够真正地向中国施压，迫使其采取进一步的汇率措施，”美国全国制造商协会(the National Association of Manufacturers)负责国际事务的副总裁弗兰克•瓦戈(Frank Vargo)说，“总统知道这一问题的重要性，他也了解中国方面做得还不够。”
不管怎样，布什政府显然已经说服关键的议员，让他们相信政府与北京的谈判正在取得进展。民主党参议员恰克•舒默(Chuck Schumer)和共和党参议员林赛•格雷汉姆(Lindsey Graham)周三宣布，将推迟要求对他们一项针对中国的议案进行表决的时间，可能会推迟到明年三月。这项议案要求对所有的中国进口商品施加27.5%报复性进口关税。
舒默在参议院谈到中国7月份重估人民币时称，“我们对到目前为止的势态进展表示失望。我们当时曾说，这是中国迈出的很好的第一步，但之后就再没有看到中国采取进一步的措施。不过我们并不希望在布什访华期间就这一议案进行表决。  | 
