由于涉及的地方管理人员多处南方省份，因此联通在上月中旬进行的人事调整被猜测为“应对与网通整合”。首先是上海及四川联通老总上调总部分别担任数据与固定通信部以及增值业务部总经理，紧接着是安徽、浙江等地方联通业绩突出的老总互换岗位或者派往其他地方增加实力，南方11个省份几乎都波及到了。“显然，联通在加强南方地区的经营实力，”业内人士分析，“而在北方，联通与网通抗衡的力量明显不足。”

　　但在联通内部，从常小兵传递出来的关于此次调整的信息是：为了增加高层危机感而酝酿的‘重新定位’。另有联通内部人士对记者表示，此次联通部分省分公司和部门总经理轮岗并非纯粹的为变动而变动的调整，而是常小兵力图加强联通业绩的一种信号。

　　热身：从人员调动开始

　　在去年11月初，三大运营商高层互换事件发生后，专家纷纷预测，一场自上而下的人事变局将不可避免。

　　两个多月前，中国移动已有动作印证了这一预测。此次，联通更将涉及的人事调整范围扩大至香港、安徽、浙江、河北、四川、北京、上海等地的11名联通各省分公司高层，规模之大、涉及高层人数之众，在中国联通都属首次。

　　“从联通历史来说，这些部门和省公司总经理轮岗是经常的事情，”了解联通的申银万国分析师杨大力表示，“只是运营商中层的变化普遍比较低调且隐秘，通常不会得到过多地关注，而此次变动的原因之一是，包括联通在内的运营商在人事管理上都赞成轮岗。”

　　银河证券高级分析师王国平也表示，“一朝天子一朝臣”，常小兵新政下一定会重新部署新的人事格局，“但却属于市场要求下的调整，而非像三大运营商高层那样的行政上的要求。”

　　也正是基于这种市场下的高层轮岗，诺盛分析人士认为，它将引起包括业务、技术和市场等在内的投资和建设重点的变化，从而最终使制造业在运营商市场和区域市场的洗牌机会。

　　起跑：各显其能

　　进入6月以来，联通新增用户并不乐观，客户增长量达到3年来最慢，按月下跌6.1%，其中CDMA的跌幅高达14.2%。整个上半年，联通的各项业务发展均低于行业平均水平，反之，中国移动在今第一季度营运收入同比上升30.2%至548.59亿元，净利润同比上升19.8%至112.46亿元。

　　严峻的市场形势促使联通不得不重新考虑调人换血。

　　尽管联通有3年左右轮一次岗的惯例，但只局限于那些业绩好、有作为的地方老总身上。而此次的换岗已将能带动市场赢利放在了首位。11人中，最引人关注的是脱去中国联通香港红筹公司副总裁兼执行董事外套，转而披上总部移动部总经理外衣的赵乐和接任联通增值业务部总经理一职的原四川联通总经理童晓渝。

　　据记者了解，赵乐对企业经营有自己的独到见解，他认为质量与效益的核心是用户，并善于新业务的推陈出新和发掘新的赢利点。业内人士分析，赵乐出任联通移动部总经理后肯定会有新的举措，而此次从联通香港红筹公司到联通集团总部，尽管是平调，但仍能看出常小兵对这位人才的重用。

　　再看童晓渝，全球NGN项目上最大的IP市话商用网就是在童晓渝的力促下建成，并即将实现商用的，这位骁勇善战的联通人接连实施的技术体制改革创新，曾为四川联通节约资金上亿元，在他的带领下，四川联通业绩一路飘红。

　　另一方面，今年联通增值业务收入比去年同期增长90%以上，CDMA1X的技术优势已经开始显现，这还是在联通市场部人事经常变动的情况下发生的，因此联通已经把其列为未来联通的盈利重点。

　　“童晓渝被委以联通增值业务部总经理的重职，足见物尽其材、人尽其用的用心”该人士表示。

　　除赵乐、童晓渝外，原浙江联通总经理朱评由于业务能力强，被调去河北加强业务；河南联通曾出现互联互通不畅等情况，联通也派骨干担任该分公司总经理，目前河南联通的互联互通情况已得到大力改善。

　　冲刺：一步赢步步营

　　一位海外电信设备商曾经说过，特定的设备商与运营商之间在长期的合作中已有相当紧密的合作关系，这种关系将因为人事的更迭微妙地影响下一步的合作与厂商选择。

　　电信专家王煜全表示，历史来看，每一次运营商高层人事的调整都会在一定时期内约束其投入，任何新业务上马都会带有风险、变数与非议，而市场指令下的人事安排会强化化运营商对风险及变数的承受能力，从而放开业务的投资与开拓。

　　联通显然也已经将这种因素考虑到其中，在大范围的人事调动后，联通采取了更为积极的市场政策：上海联通日前宣布取消手机补贴，并推出“CDMA高端产品”，资费随之作以结构性调整。上海联通表示，此举一方面可使低门槛套餐停止，同时保持一部分渠道合作套餐和直销套餐以进行过渡。北京联通则相继推出“调低手机长途电话资费”、“返话费型如意通”等优惠大餐，以拉拢用户。

　　“接下来，将是一些部门副总的轮岗，”联通人士表示，“在分拆联通的传闻下，我们更需要加强自身实力，已保住自己的独立运营商的地位。”